Planejamento Estratégico Situacional: Momento Explicativo

UFT - Universidade Federal do Tocantins — Prova 2018

Enunciado

Por planejamento entende-se um processo de racionalização das ações humanas que consiste em definir proposições e construir a sua viabilidade, com vistas à solução de problemas e atendimento de necessidades individuais e coletivas. Pode-se afirmar que o ato de planejar consiste em desenhar, executar. O interesse pelo planejamento das ações de saúde surgiu como decorrência da complexificação crescente do processo de trabalho nesta área, em virtude da necessidade de se enfrentar as mudanças que foram ocorrendo nas condições de vida e saúde da população em diversos países. Nessa perspectiva, a realização de campanhas sanitárias e, posteriormente, a elaboração de programas de controle de doenças podem ser consideradas atividades que já incluíam a prática do planejamento. Todo método de planejamento apresenta, no seu desenvolvimento, passos ou etapas como uma sequência lógica de ações ou atividades. Ao propor a ideia de momentos do processo de planejamento, Matus (1989; 1993) pretende contrapor a ideia de etapas adotadas no planejamento tradicional e compreendidas como fases estanques, numa sequência rígida. Os momentos constituem uma dinâmica permanente e dialética, ora predominando uma lógica, ora outra. Matus identifica quatro momentos que caracterizam o processo de planejamento estratégica situacional. A partir dessa afirmativa, considera-se:

Alternativas

1. A) Momento explicativo: busca-se conhecer a situação atual, procurando identificar, priorizar e analisar seus problemas. Apesar das semelhanças, desse momento, com o chamado “diagnóstico tradicional”, aqui, considera-se a existência de outros atores, que têm explicações diversas sobre os problemas, impossibilitando a construção de uma leitura única e objetiva da realidade.
2. B) Momento estratégico: quando são formuladas soluções para o enfrentamento dos problemas identificados, priorizados e analisados no momento explicativo, que podemos entender como o momento de elaboração de propostas de solução. 
3. C) Momento tático operacional: busca-se, aqui, analisar e construir viabilidade para as propostas de solução elaboradas, formulando estratégias para se alcançarem os objetivos traçados.
4. D) O momento estratégico situacional prevê dois momentos: o estratégico e o tático operacional.
5. E) Momento normativo é o momento de execução do plano. Aqui, devem ser definidos e implementados o modelo de gestão e os instrumentos para acompanhamento e avaliação do plano.

Pérola Clínica

Momento Explicativo (Matus) = Conhecer a situação, identificar problemas e analisar múltiplos pontos de vista.

Resumo-Chave

O Momento Explicativo, segundo Carlos Matus, é a etapa inicial do planejamento estratégico situacional onde se busca compreender a realidade e identificar os problemas. Diferente do diagnóstico tradicional, ele reconhece a subjetividade e a multiplicidade de visões dos diversos atores envolvidos, enriquecendo a análise e a priorização dos problemas.

Contexto Educacional

O Planejamento Estratégico Situacional (PES), desenvolvido por Carlos Matus, é uma metodologia de planejamento que se contrapõe ao planejamento tradicional, linear e normativo. Ele reconhece a complexidade da realidade social e a multiplicidade de atores envolvidos, propondo uma abordagem dinâmica e dialética para a gestão de problemas, especialmente na área da saúde. Matus descreve quatro "momentos" que caracterizam o processo de planejamento, que não são fases estanques, mas sim lógicas que predominam em diferentes etapas. O Momento Explicativo é o primeiro deles, focado na compreensão da situação atual. Nele, busca-se identificar, priorizar e analisar os problemas, mas de uma forma que transcende o diagnóstico tradicional. A particularidade do Momento Explicativo é a consideração da existência de múltiplos atores sociais, cada um com suas próprias explicações e interesses sobre os problemas. Isso impede a construção de uma leitura única e objetiva da realidade, exigindo uma análise mais profunda e contextualizada das causas e consequências dos problemas, e preparando o terreno para a formulação de estratégias que considerem essa complexidade.

Perguntas Frequentes

Quais são os quatro momentos do Planejamento Estratégico Situacional (PES) de Matus?

Os quatro momentos do PES de Matus são: Momento Explicativo (análise da realidade), Momento Normativo (definição do "dever ser"), Momento Estratégico (análise da viabilidade e construção de estratégias) e Momento Tático-Operacional (execução e monitoramento).

Qual a principal diferença entre o Momento Explicativo e o diagnóstico tradicional?

A principal diferença é que o Momento Explicativo de Matus reconhece a multiplicidade de atores e suas diversas explicações sobre os problemas, aceitando a subjetividade e a impossibilidade de uma leitura única e objetiva da realidade, ao contrário do diagnóstico tradicional que busca uma verdade única.

Por que a perspectiva dos diferentes atores é crucial no Momento Explicativo?

A perspectiva dos diferentes atores é crucial porque os problemas de saúde são complexos e multifacetados, afetando e sendo percebidos de maneiras distintas por gestores, profissionais e população. Compreender essas visões diversas é fundamental para uma análise situacional completa e para a construção de soluções viáveis e consensuais.

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